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這些看似正确的能源改革路徑,其實是誤區,很

時間:2018-10-13 浏覽:
在能源領域,從短期視角,或站在某一特定視角,很多觀點都言之鑿鑿,但放到全局視角、發展視角加以審視,會發現這些觀點與做法,已經很多人引入思維誤區。
 
以下五個誤區,就是近年來能源領域***常見的一些誤區,也是***有代表性的:
 
******,轉型,就要革化石能源的命!
 
開發成本偏高,發展依然政府補貼,是當前新能源發展的挑戰之一。但在很多人眼中,風電和光伏發電成本比傳統化石能源高,是因為後者對環境産生的負外部性沒有被包含在其價格當中,否則,新能源早就可以取代化石能源。
 
我們認為,新能源的發展無可厚非,但不應該将視線轉移到提高化石能源的成本,而應該轉回頭,緻力于本産業開發成本的下降,同時,要進一步降低産業全生命周期的環境污染與碳排放水平。
 
既然敢于以更優的能源自居,那麼,新能源隻有依靠技術進步與突破,取代化石能源的底氣才充足。
 
這些看似正确的能源改革路徑,其實是誤區,很多人都中招了!
 
第二,新能源,當然是越多越好!
 
近年來,我國風電和光伏發電裝機都出現過爆發式增長的過程,新能源是發展方向這毋庸置疑,然而,在開發成本還沒有降到足夠低的情況下,如此快的發展速度究竟是不是好事,有待讨論。
 
原因在于,多數新能源還沒有實現平價上網,在這樣情況下,過大的裝機或将帶來諸多問題:比如,很多地區不顧實際情況,“一窩蜂”建設新能源項目,導緻了新的能源結構失衡和資源浪費;再如,進一步加重财政補貼負擔;第三,技術不夠成熟的項目擠占了太多空間,未來技術更先進、開發成本更低的項目是否還有足夠的落地與消納空間?
 
第三,去産能,就是個硬道理!
 
2016年,因為煤炭“去産能”超額完成任務的地區受到了中央政府的表揚,進入2017年,盡快煤炭供需形勢已經逐漸脫離供大于求的局面,“去産能”行動依然熱火朝天,到10月份時再次提前完成了全年目标。但由此造成的結果是,煤炭供需偏緊,某些地區甚至出現了缺煤現象。
 
“煤改氣”同樣如此,其實,即便沒有“氣荒”,這種運動式的大氣治理手段還會曝出其他問題,有業内人士開玩笑說,中央巡視組到地方後挨個摸工業企業的鍋爐,一摸是熱的,地方領導幹部就地問責。
 
但這兩種情況帶來的結果,并不理想,需要調整。
 
這些看似正确的能源改革路徑,其實是誤區,很多人都中招了!
 
第四,補貼下,才能看到奇迹!
 
新一輪能源演替的關鍵檔口,我國各級政府看到了赢在起跑線上的機會,于是,針對諸多産業的補貼紛至沓來。
 
不可否認的是,在***初的補貼之下,我國擁有了全球***大的可再生能發電裝機容量與全球***大的電動汽車市場,但是,體量大與赢得先機并不是同一個概念,相比于沒有财政補貼的特高壓技術與核電技術,我國的新能源技術與電動汽車技術走得當真算不上快。與此同時,高額的補貼也造就了一大批産業發展怪現象,比如以次充好,比如騙補等等。是補貼方式不對?還是靠财政補貼推動一個産業發展的思維本身就存在問題?值得反思。
 
第五,混改就能讓行業“瘦身健體”!
 
不少人認為,能源國企隻有經曆混合所有制改革,讓外部資金積極參與,才能實現瘦身健體、甚至是脫胎換骨?但要明白,混改的目标不是單純的“引進來”,而是發揮國企與外部資金各自的優勢,取長補短,提高核心競争力和資源配置效率。
 
從技術、資金獲取能力及成本、政治資源獲取能力等各個維度,能源國企都要優于外部資本,那麼,國有企業引入外部資本的動力何在?像“三桶油”這種資産高達幾萬億的巨無霸,混改到什麼程度才能起到增加活力的作用?外部資金被引入之後,能夠獲得多大的話語權?
 
資本配置和運行效率的提升,歸根到底是企業運行機制問題。混改是路徑,而并非目的,***終能否能夠提質增效,關鍵還要看能源國企是否能夠通過内部管理機制的革新,***終真正做到“瘦身健體”。